México ha anunciado por primera vez una licitación pública abierta a las empresas nacionales e internacionales para explorar y extraer los recursos fósiles en aguas someras, bajo la modalidad de contratos de producción compartida, y que contemplan la licitación de 14 bloques en el Golfo de México, frente a las costas de sur de Veracruz, Tabasco y Campeche, informaba a finales de la semana pasada el secretario de Energía mexicano, Pedro Joaquín Coldwell.
Esta primera licitación puesta en marcha para los campos de petróleo y gas en 76 años busca atraer capital privado y la tecnología de las grandes compañías petroleras, a pesar de los bajos precios actuales y la incertidumbre del futuro del crudo.
Al encabezar el anuncio de la primera licitación de la Ronda Uno y la presentación de las bases y modelos de contrato para exploración y extracción de hidrocarburos, el titular de la Secretaría de Energía (SENER) destacó que el compromiso del estado mexicano es con la transparencia; por ello, ninguna autoridad decidirá de manera discrecional el resultado de las licitaciones.
Agregó que en el procedimiento de licitación y de administración de los contratos, participarán al menos cuatro entidades del Estado Mexicano, Secretaría de Hacienda, Secretaría de Economía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, estas últimas dos autónomas.
El secretario de Energía explicó que esta ronda licitatoria se realiza en un entorno de volatilidad de los precios del crudo en el mercado internacional; esta circunstancia permitirá ver las fortalezas competitivas de la Ronda Uno mexicana, que ofrece un portafolio diversificado de campos y áreas para la exploración y extracción de hidrocarburos, reglas claras y estables para la inversión de las empresas.
Por su parte, la subsecretaria de Hidrocarburos de la SENER, Lourdes Melgar Palacios, explicó que los modelos de contrato de esta primera licitación en aguas someras serán de producción compartida, a fin de proteger el beneficio del Estado sin restarles interés a los inversionistas. Esta primera etapa incluye 14 áreas que conforman una superficie de entre 116 y 500 kilómetros cuadrados. Se trata de un total de 4.522 kilómetros cuadrados de bloques de exploración en aguas someras.
El contrato tiene reglas de transparencia sin precedentes a nivel internacional, con una vigencia de 25 años que podrá ampliarse por dos periodos adicionales de cinco años cada uno. Primero habrá una fase de exploración con una duración máxima de cinco años y posteriormente se llevará a cabo la etapa de desarrollo, precisó la subsecretaria.
El Comisionado Presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), maestro Juan Carlos Zepeda Molina, puntualizó que las bases de licitación de la Ronda Uno que hoy se anuncian son las reglas que las empresas petroleras deberán seguir.
Dijo que podrán concursar empresas nacionales, extranjeras y Petróleos Mexicanos, de forma individual o en consorcio. La empresa operadora que desee participar deberá acreditar su experiencia, conocimiento y capacidad para explorar y desarrollar campos en aguas someras; demostrar que tiene experiencia en exploración y extracción de hidrocarburos en al menos tres proyectos, o bien en uno o dos de gran escala que en conjunto sumen una inversión de capital de un millón de dólares.
El segundo requisito es que haya participado en dos proyectos específicos en aguas someras o ser socio en dos proyectos de este tipo; además deberá contar con personal y expertos con 10 años de experiencia como mínimo en el desempeño de esta área. El tercer punto es que las empresas cuenten con experiencia en la gestión de sistemas de seguridad industrial y protección al ambiente, conforme a estándares y prácticas internacionales.
En cuanto las capacidades financieras: las empresas deben tener un capital contable de 1.000 millones de dólares; y si se trata de una asociación o consorcio cada empresa deberá contar por lo menos con 600 millones de dólares. El titular de la CNH señaló que también para acreditar la capacidad financiera, puede presentar una calificación crediticia de grado de inversión.
El subsecretario de Hacienda, Miguel Messmacher Linartas, afirmó que en el régimen económico y fiscal de los contratos, la prioridad es establecer un marco que garantice la rentabilidad extraordinaria, asociada a la renta petrolera, que seguirá siendo de la nación. Agregó que las empresas en el sector estarán sujetas al Impuesto a la Renta, con una tasa exactamente igual a la del resto de la economía.
El subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, José Rogelio Garza Garza, destacó que esta dependencia va a definir y medir la metodología del contenido nacional que se haga en cada contrato y verificará su cumplimiento. En este sentido, tanto las secretarías de Economía como de Energía trabajarán en conjunto.
“Lo que queremos nosotros estar midiendo es el porcentaje de contenido nacional en cada uno de los contratos, para el tema específico de exploración, explotación de hidrocarburos, lo que la ley nos mandata es ese 25% al 35% que tenemos que ir en 10 años” precisó el subsecretario Garza Garza.
Finalmente, Carlos de Régules Ruiz-Funes, titular de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), explicó el modelo de seguridad industrial, de cuidado del medio ambiente que está realizando la agencia como parte de la actividad petrolera y de lo que será la Ronda Uno.