La Cámara de Zonas Francas del Uruguay (CZFUY), junto a la editorial La Ley, lanzó el libro “Zonas Francas Uruguayas”, una actualizada publicación del abogado Carlos María Garderes, que reúne más de 500 páginas sobre la normativa que sustenta a este régimen de incentivo económico.
Garderes se especializó en el régimen de zonas francas a partir de la promulgación de la ley N° 15.921 del año 1987, normativa que creó estas áreas con el objetivo de promover las inversiones, diversificar la matriz productiva, generar empleo e incrementar las capacidades de la mano de obra nacional, entre otros fines. Además, el experto es asesor de Zonamerica desde el año 1992.
“Contar con doctrina especializada es importante, desarrollada por profesionales que han estado en el día a día de las zonas francas. El doctor Garderes ha sido un gran pilar para la construcción de uno de los valores fundamentales del régimen, que es la seguridad jurídica”, señaló Enrique Buero, presidente de CZFUY y gerente general de la Zona Franca Parque de las Ciencias, durante la presentación del libro en Montevideo.
Luego fue el turno de Eugenio Xavier de Mello, abogado, docente y prologuista del libro: “Es una obra intelectual valiosa, que demuestra un fuerte compromiso con el futuro del país”, señaló. Más adelante realizó un resumen histórico sobre las zonas francas desde la primera ley de 1923 hasta la que rige desde 1987, año en el que “políticos y empresarios como Orlando Dovat (fundador y presidente de Zonamerica) apostaron al régimen para impulsar el desarrollo de Uruguay y derribar muros”.
Leonardo Costa, experto en derecho tributario, corporativo y bancario, sostuvo que la obra es una muy buena compilación del derecho franco, y un instrumento de respaldo para la actividad de las zonas francas. “La autonomía y principios como la libertad hacen que el régimen haya subsistido. Ahora hay nuevos desafíos, como el teletrabajo, una lucha que empezamos a dar durante la pandemia y ya la hemos conquistado”, opinó en relación a la ley que regula el trabajo a distancia, recientemente aprobada.
A continuación, la contadora Sylvia Díaz, encargada de la redacción del capítulo sobre el régimen tributario de las zonas francas en Uruguay, comentó que los temas fiscales tienen una vital importancia. “Este régimen no es el único promocional de la normativa uruguaya, ya que tenemos la ley de promoción de inversiones y la ley de puerto libre, entre otras. Entonces nos preguntamos por qué las zonas francas son la gran estrella”, señaló. “Alcanza con mirar las grandes inversiones de nuestro país que se han establecido en las zonasfrancas”, con el centro en el usuario y la garantía del Estado de que “los beneficios que se otorgan se mantienen a lo largo de la vigencia del contrato”.
Por su parte, el autor del libro agradeció las palabras de sus colegas y la defensa realizada sobre las bondades de las zonas francas. “Había cuestiones dentro de la ley que no se apreciaban, y entendía que esta normativa merecía ser estudiada de forma autónoma. Ese fue el motivo por el cual decidí escribir el libro”, comentó Garderes.
Para finalizar, Dovat comentó que el sustento jurídico de las zonas francas se debe, en gran medida, al trabajo de Garderes, algo que “tanto Zonamerica como todas las zonas francas debemos agradecer, porque es una de las principales características del régimen”.
El libro puede ser adquirido en la editorial La Ley o en su página web https://laleyuruguay.com/
Por Magdalena Martínez
