El Gobierno colombiano, a través de su ministro de Trabajo, Rafael Pardo, presentó este lunes ante los representantes de los gremios económicos y sindicatos su propuesta de reforma al sistema de pensiones («Nuevo modelo de protección para la vejez»), una iniciativa legal que «busca acabar con los tres grandes problemas del Sistema General de Pensiones en Colombia y que a la vez se convierten en sus tres grandes retos: reducción de la desigualdad, aumento de cobertura, y garantía del sostenimiento financiero y social del sistema».
Asimismo, el Gobierno explicó que respecto a la desigualdad, el nuevo modelo busca que el Régimen de Prima Media, que es administrado por el Estado, y el Régimen de Ahorro Individual, que lo administran los fondos de pensiones privados, se complementen y articulen entre sí, poniendo punto final a la competencia entre ellos.
Con este cambio estructural, también se elimina la desigualdad entre personas, asegura el Gobierno. En este sentido, explican que con el modelo actual mientras más alta es la pensión, más alto es el subsidio. Con el nuevo modelo, todos los trabajadores formales recibirán el mismo subsidio que el Estado les otorga en las pensiones porque cotizarán sobre la base del salario mínimo en el Régimen de Prima Media, que es administrado por Colpensiones. En el caso de quienes puedan cotizar por encima de ese monto, sus aportes se harán en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, RAIS, a través de los fondos privados de pensión.
«La iniciativa busca eliminar el esquema en el que entre más se ahorra más subsidio se obtiene. Hoy el 20% de la población más pobre recibe sólo el 0.1% de los subsidios de pensiones, mientras que el 20% de la población con más poder adquisitivo recibe el 86.3% de los subsidios de pensiones», dijo ministro Pardo.
En cuanto a la cobertura, de los 22 millones de trabajadores colombianos 17.2 millones alguna vez han cotizado para pensión, pero solo 7.7 millones siguen aportando activamente. En la situación actual, de ellos sólo 1.6 millones están pensionados, y con el modelo actual más del 90% se queda en el camino.
Con este nuevo modelo, el Gobierno busca que todos los colombianos que lleguen a la edad de retiro tengan protección en su vejez, bien sea a través de una pensión o un apoyo del Estado; también se propone elevar la cobertura pensional del 30 a entre 80 y 85%; contempla que el subsidio del Estado a las pensiones sea sobre un salario mínimo para todos y de ahí en adelante la pensión dependa del esfuerzo de ahorro, es decir acabar con los subsidios a las pensiones altas. Que los dos regímenes del sistema pensional actual se integren y no compitan, que este nuevo modelo de protección a la vejez sea sostenible, y que se amplíe drásticamente la cobertura, también son objetivos del nuevo modelo.
Fortalecimiento del sistema privado
De acuerdo al proyecto presentado por el ministro de Trabajo, el objetivo es que la competencia por cotizantes entre ambos sistemas termine, y que se complementen.
A partir de la entrada en vigor de la ley, aquellos que coticen sobre la base del salario mínimo legal mensual vigente estarán en el Régimen de Prima Media (el sistema estatal), mientras que aquellos que coticen por encima de este monto harán sus aportaciones al Régimen de Ahorro Individual, a través de los fondos privados de pensiones. Es decir, de aprobarse el proyecto, los colombianos que coticen sobre el sueldo mínimo estarán obligados a hacerlo en una AFP, a diferencia de lo que ocurre actualmente, cuando pueden optar entre ambos.
Por Elena Santiso